关于印发《2018年降低企业杠杆率工作要点》的通知
发改财金〔2018〕1135号
各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团，积极稳妥降低企业杠杆率工作部际联席会议各成员单位：
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实中央经济工作会议、全国金融工作会议和政府工作报告各项部署，加快推进降低企业杠杆率各项工作，打好防范化解重大风险攻坚战，使宏观杠杆率得到有效控制，经国务院同意，现将《2018年降低企业杠杆率工作要点》印发你们，请认真组织实施，抓好任务落实。
附件：2018年降低企业杠杆率工作要点
国家发展改革委
人 民 银 行
财 政 部
银 保 监 会
国 资 委
2018年8月3日
【解读】
人民网北京8月8日电 据发改委官方网站消息，近日，发改委、人民银行、财政部、银保监会和国资委联合发布（以下简称《工作要点》），《工作要点》指出，要建立健全企业债务风险防控机制，深入推进市场化法治化债转股，加快推动“僵尸企业”债务处置，协调推动兼并重组等其他降杠杆措施以及完善降杠杆配套政策。
《工作要点》强调，在建立健全企业债务风险防控机制方面主要做到以下五点：
一是充分发挥国有企业资产负债约束机制作用，区分不同行业、企业类型设置资产负债率预警线和重点监管线，科学评估超出预警线和重点监管线企业的债务风险状况，根据风险大小程度分别列出重点关注和重点监管企业名单，并明确其降低资产负债率的目标和时限。
二是加强金融机构对企业负债的约束，通过债权人委员会、联合授信等机制以及银行对企业客户开展债务风险评估等方式，限制高负债企业过度债务融资。
三是完善国有企业资本管理机制，进一步夯实国有资本，明确国有企业资本补充的条件、标准和资金渠道，支持国有企业通过增加资本积累、增资扩股、引入战略投资者、市场化债转股等方式多渠道筹集资本、充实资本实力、降低企业资产负债率。
四是健全企业债务风险监测预警机制，分行业、分地区定期对企业杠杆率和债务风险进行动态监测。重点做好大型企业债务风险监测，加强涉企信息整合和共享，对高负债高风险企业建档监控，做好风险防范预案。
五是完善大型企业债务风险联合处置机制。对发生债务风险的大型企业，引导各市场主体及早按照市场化法治化原则协商处置，避免损失扩大。对潜在影响较大的债务风险事件，相关部门要联合开展协调，确保依法合规处置，提高处置效率，防止风险蔓延。
（来源：人民网-财经频道）